中國(guó)奶粉進(jìn)口發(fā)新規(guī) 新西蘭9成廠家不合格

據(jù)來(lái)自新西蘭方面的消息，新西蘭當(dāng)?shù)氐哪谭凵a(chǎn)企業(yè)，大概有150家，迄今為止只有13家企業(yè)通過(guò)檢查原來(lái)掙得盆滿缽滿的進(jìn)口奶粉企業(yè)以及相關(guān)的代理商或經(jīng)銷商，現(xiàn)在就面臨冰火兩重天的結(jié)局，沒(méi)有被批準(zhǔn)認(rèn)證的，現(xiàn)在只能夠銷售之前已經(jīng)過(guò)關(guān)的存貨，而已經(jīng)被批準(zhǔn)的，則能夠繼續(xù)留在這個(gè)市場(chǎng)上，而且還能夠享受前者所留下的市場(chǎng)空白。

    根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委公布的這41家企業(yè)名單，達(dá)能、雀巢、恒天然這一類跨國(guó)奶粉*的關(guān)聯(lián)企業(yè)占了大半。其中，達(dá)能是大贏家。在公布的*8家新西蘭嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)中，就有三家關(guān)聯(lián)公司，其中zui醒目就是N utriciaLim ited,達(dá)能旗下正兒八經(jīng)的嫡系，可瑞康就出自它手。此外，還有善騰集團(tuán)（Sutton G roup）以及旗下的G ardians乳品公司（嘉田乳品公司）。

    有進(jìn)口奶粉代理商對(duì)南都記者透露，“善騰是奶粉代工行業(yè)的‘老戰(zhàn)士',世界上三大奶粉代工廠之一，此前國(guó)內(nèi)的很多新西蘭進(jìn)口奶粉就出自于這家公司。”值得注意的是，這兩家公司前不久剛被達(dá)能收購(gòu)。此外，達(dá)能在愛(ài)爾蘭和荷蘭也各有一家企業(yè)拿到了批準(zhǔn)。另外，恒天然在新西蘭有兩家，雀巢和惠氏在愛(ài)爾蘭、德國(guó)、荷蘭和新加坡都各有一家企業(yè)進(jìn)入批準(zhǔn)名單，雅培在愛(ài)爾蘭、荷蘭、西班牙和新加坡也是各有一家，僅這四家奶粉*，就有總共15家關(guān)聯(lián)的嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)被批準(zhǔn)，超過(guò)本次拿了“船票”的企業(yè)數(shù)的三分之一。

    新西蘭政府在去年年底就向業(yè)內(nèi)發(fā)出指引，教導(dǎo)該國(guó)奶粉商如何填寫中國(guó)認(rèn)監(jiān)委的注冊(cè)文件，當(dāng)中一大亮點(diǎn)，是要求生產(chǎn)廠家如數(shù)列出它們生產(chǎn)或準(zhǔn)備生產(chǎn)哪些具體的奶粉品牌。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)新西蘭奶粉商被要求向中國(guó)當(dāng)局填寫一系列“進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)相關(guān)文件”,包括“乳品問(wèn)卷”和“注冊(cè)申請(qǐng)表”等。

    這份指引更告誡申報(bào)者，中國(guó)當(dāng)局正有意限制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)嬰幼兒奶粉品牌的數(shù)量，任何計(jì)劃日后新增加奶粉品牌的廠商，都要考慮到這點(diǎn)。“雖說(shuō)明年5月1日（即2014年5月1日）后還可以修改注冊(cè)文件，但是我們并不清楚到時(shí)新的改動(dòng)是否需要接受中國(guó)的審計(jì)。”

    乳業(yè)專家宋亮對(duì)南都記者表示，“奶粉行業(yè)的代工奶粉品牌很多存在一些問(wèn)題，比如沒(méi)有固定的代工工廠和注冊(cè)地，代工廠規(guī)模太小、研發(fā)能力不夠、生產(chǎn)不穩(wěn)定等。”不過(guò)宋亮也坦言代工模式本身事實(shí)上并沒(méi)有錯(cuò)，尤其是新西蘭擁有較好的生產(chǎn)能力和奶源，國(guó)內(nèi)某些有市場(chǎng)開(kāi)發(fā)能力的品牌商找到新西蘭的奶粉企業(yè)代工，而自己則在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)專注于做市場(chǎng)及品牌。

    “還記得2013年全年的主題是兼并重組、醫(yī)務(wù)渠道、反壟斷，這三大舉措被視為規(guī)范市場(chǎng)的利器，可惜的是，一年過(guò)去了，zui終中國(guó)嬰幼兒奶粉整頓的核心卻只剩下一輪審批。”

    主要為奶粉企業(yè)提供營(yíng)銷咨詢的普天盛道董事長(zhǎng)雷永軍表示，“如果把進(jìn)口奶粉入注冊(cè)名單的，稱為世界隊(duì)。這41家，估計(jì)進(jìn)入中國(guó)的奶粉配方至少在150個(gè)左右，如果樂(lè)觀估計(jì)，則可能在300個(gè)左右。”雷永軍稱，未來(lái)兩年，中國(guó)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)如果再?zèng)]有核心政策出臺(tái)，中國(guó)國(guó)產(chǎn)奶粉戰(zhàn)勝外資還是很難。

    雷永軍認(rèn)為，“在固有的市場(chǎng)中，國(guó)家隊(duì)和世界隊(duì)相比，這41家企業(yè)擁有’尚方寶劍‘,做品牌，做產(chǎn)品，贏得消費(fèi)者占盡了先機(jī)。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，’世界隊(duì)‘的出臺(tái)，是對(duì)中國(guó)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)的又一次傷害。”

    當(dāng)然，這輪新規(guī)實(shí)施，也確實(shí)對(duì)行業(yè)有明顯的監(jiān)管。有不愿具名的食藥監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)部人士對(duì)南都記者透露，新規(guī)要求那些出口嬰幼兒配方奶粉的出口商必須能夠控制整個(gè)制造流程。換句話說(shuō)將奶粉生產(chǎn)外包出去的公司也必須要深度介入奶粉的制造過(guò)程，以前在新西蘭注冊(cè)個(gè)牌子，然后把奶粉生產(chǎn)外包給善騰或G M P等代工企業(yè)，然后在中國(guó)設(shè)立一個(gè)貿(mào)易公司，產(chǎn)品順利過(guò)關(guān)之后主要搞銷售，生產(chǎn)方面幾乎不管，這種情形在未來(lái)將很難重現(xiàn)。也就是說(shuō)，企業(yè)賣的奶粉，即使是海外加工，其對(duì)生產(chǎn)方面也必須自己心里有數(shù)，要嚴(yán)格杜絕那種“二道販子”.

喜

    達(dá)能獨(dú)中三元。在公布的*8家新西蘭嬰幼兒配方奶粉生產(chǎn)中，就有三家關(guān)聯(lián)公司，其中zui醒目就是Nutricia Limited,達(dá)能旗下正兒八經(jīng)的嫡系，可瑞康就出自它手；此外，還有善騰集團(tuán)（Sutton Group）以及旗下的Gardians乳品公司（嘉田乳品公司）。

憂

    此外，也有少量正規(guī)的歐美小品牌奶粉也仍未取得批準(zhǔn)認(rèn)證，某歐洲品牌的中國(guó)區(qū)代理商就對(duì)南都記者透露，“之前提交的文件被告知不全，還需要補(bǔ)充，這就導(dǎo)致目前只能賣已經(jīng)入關(guān)的存貨，如果要從歐洲那邊補(bǔ)貨，在海關(guān)處就會(huì)被攔下來(lái)，因?yàn)楸驹?日以后，沒(méi)有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)認(rèn)證的一律進(jìn)不來(lái)，雖然現(xiàn)在很多類似處境的企業(yè)都備有存貨，但是什么時(shí)候能批下來(lái)，這個(gè)還說(shuō)不好。”

    海外代購(gòu)從業(yè)者擔(dān)心，目前國(guó)內(nèi)對(duì)于奶粉的監(jiān)管是在收緊，這一次雖然針對(duì)的主要是通過(guò)官渠道進(jìn)來(lái)的進(jìn)口奶粉，但是奶粉海外代購(gòu)這一塊估計(jì)好日子也不長(zhǎng)久，有奶粉經(jīng)銷商就對(duì)南都記者表示，“相對(duì)于官渠道的進(jìn)口奶粉，其實(shí)海外代購(gòu)的這些奶粉的處境更加尷尬，因?yàn)榇蟛糠侄际蔷W(wǎng)店，只要在淘寶或天貓上一設(shè)卡，馬上就沒(méi)了，基本如螻蟻一般。”